Data-base ou data sem base?

Alguém toma uma decisão que vai implicar na vida de centenas de pessoas sem qualquer embasamento? acho que não, né. Mas aqui em Indaiatuba a atual e já cansada e cansativa administração tomou uma atitude assim. Os servidores somam mais de 4 mil trabalhadores e nessa semana foram informados que em sua data base foi decidido que o reajuste será de 3,51%; baseado em quê, se oferece esse valor, se a inflação do periodo foi de 5,2% (IPCA), os reajustes das taxas e tarifas municipais tambem ficaram em dia: (IPTU 6,27%, água 5,65%)...agora 3,51, de onde vem esse número?